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上海提出制造業(yè)“振興計劃”

返回列表來(lái)源:原創(chuàng )          發(fā)布日期:[2016-05-30 18:38:39]    |    分享 加入收藏

  工業(yè)供給側結構性改革《實(shí)施意見(jiàn)》明確未來(lái)五年二十七項重點(diǎn)任務(wù)將建十個(gè)國家級工業(yè)創(chuàng )新中心百座智能工廠(chǎng)、創(chuàng )千項高端工業(yè)精品

  經(jīng)過(guò)深思熟慮,上海昨天亮出了自己的制造業(yè)“振興計劃”:未來(lái)5年,本市將建10個(gè)國家級工業(yè)創(chuàng )新中心、100座智能工廠(chǎng)、創(chuàng )1000項高端工業(yè)精品。過(guò)去30多年,制造業(yè)在上海經(jīng)濟中的重要性不斷下滑,如今,上海打算扭轉這一勢頭,目標是到2020年,力爭使得制造業(yè)占GDP的比重保持在25%左右。

  昨天由市政府正式印發(fā)的這份文件,正式名稱(chēng)是《關(guān)于推進(jìn)供給側結構性改革促進(jìn)工業(yè)穩增長(cháng)調結構促轉型的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)作《實(shí)施意見(jiàn)》)。在昨天的市政府新聞發(fā)布會(huì )上,市經(jīng)濟與信息化委主任陳鳴波表示,《實(shí)施意見(jiàn)》相當于上海今后5到10年工業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)。同時(shí),這也是國內第一份聚焦制造業(yè)的供給側結構性改革行動(dòng)方案。

  上海制造業(yè)今年發(fā)展形勢喜憂(yōu)參半。一季度,全市工業(yè)增加值同比下降4.1%,但工業(yè)企業(yè)利潤上升6.9%,工業(yè)企業(yè)稅收增加4.1%,這表明,企業(yè)效益和產(chǎn)業(yè)結構都在優(yōu)化。

  目前,上海制造業(yè)增加值占全市GDP的比重約為27%,要守住“25%”的底線(xiàn),無(wú)論是基于供給側結構性改革的要求,還是上海的現實(shí)狀況,都不能“為保而?!薄盀榱慷俊?。陳鳴波說(shuō),市委、市政府為制造業(yè)劃出的“25%”的底線(xiàn),主要用意是突出制造業(yè)的創(chuàng )新主戰場(chǎng)地位,防止產(chǎn)業(yè)空心化。因此,創(chuàng )新和高端化成為上海制造業(yè)實(shí)現新突破的主要依靠實(shí)屬必然。

  根據《實(shí)施意見(jiàn)》,未來(lái)5年,圍繞“優(yōu)化供給結構”“補齊創(chuàng )新短板”“推進(jìn)供需協(xié)同”“降低企業(yè)成本”“優(yōu)化要素配置”“深化制度改革”等“六個(gè)著(zhù)力”,上海在制造業(yè)領(lǐng)域提出了27項重點(diǎn)任務(wù),其中多數與技術(shù)創(chuàng )新和制度創(chuàng )新相關(guān)。

  比如,上海將實(shí)施1000項工業(yè)精品創(chuàng )造計劃,包括300項高端裝備、300項新一代IT技術(shù)、200項新材料應用、200項創(chuàng )新消費品。在制造業(yè)創(chuàng )新平臺建設方面,上海提出要在集成電路、智能制造、核電等領(lǐng)域創(chuàng )建10家左右的國家級創(chuàng )新中心或設計中心,目標是在產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新能力方面,形成全球影響力。而為了順應“工業(yè)4.0”、大數據、智能制造的發(fā)展趨勢,上海提出要在汽車(chē)、電子、機械、化工、輕紡等領(lǐng)域建設100家示范性智能工廠(chǎng)(車(chē)間),并帶動(dòng)1000家企業(yè)實(shí)施智能化改造。

  制度創(chuàng )新可以為技術(shù)創(chuàng )新提供良好的環(huán)境,而對上海制造業(yè)而言,制度成本或許也是最大的成本。為此,《實(shí)施意見(jiàn)》首次提出,要利用上海自貿試驗區平臺,研究推出一批“工業(yè)改革創(chuàng )新事項”,使得自貿區成為實(shí)體經(jīng)濟制度創(chuàng )新的高地。擬議中的政策,包括放寬工業(yè)準入、建設工業(yè)預警體系、推動(dòng)工業(yè)企業(yè)跨國并購及融資等。同時(shí),圍繞上海系統推進(jìn)全面創(chuàng )新改革試驗和科技創(chuàng )新中心建設的總體安排,《實(shí)施意見(jiàn)》要求上海制造業(yè)能用足、用好政策,抓住機遇,加強產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng )新鏈的對接,發(fā)揮好市場(chǎng)和政府的優(yōu)勢作用,在財政科技投入聯(lián)動(dòng)與統籌、普惠稅制、新型產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)組織管理等方面進(jìn)行探索。

  據市經(jīng)信委相關(guān)人士分析,今年,上海制造業(yè)將處于筑底階段;2017年有望企穩并逐漸回升。

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