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　　當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，迫切需要尋找和培育新的增長點和動力源。而軍民融合深度發(fā)展，引領(lǐng)和激發(fā)創(chuàng)新作用顯著，蘊含著推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的強(qiáng)大動能。

　　作為國家國防科技工業(yè)的主要承載區(qū)域，成都在航空、航天、信息安全、核工業(yè)、軍工電子、機(jī)電裝備和材料等工業(yè)領(lǐng)域已形成較完整的產(chǎn)業(yè)集群，具有較強(qiáng)產(chǎn)業(yè)實力。目前，我市已確立了以航空、航天、信息安全、軍工電子和核工業(yè)等產(chǎn)業(yè)為核心，以大力發(fā)展軍民融合產(chǎn)業(yè)聚集園區(qū)為抓手，大力推動軍民融合產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展的路徑，并以此為動力推動軍民融合機(jī)制體制改革創(chuàng)新，打通軍民融合創(chuàng)新通道，著力構(gòu)建“1+N”軍民融合產(chǎn)業(yè)體系，力爭到2025年，培育千億級集群。

　　打造軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)

　　實現(xiàn)軍民品“兩翼齊飛”

　　在成都航利集團(tuán)，公司正在緊張布局軍民融合產(chǎn)業(yè)，未來將打造軍民融合高端裝備先進(jìn)制造技術(shù)創(chuàng)新示范區(qū)。“我們正在打造軍民融合示范區(qū)平臺，要建立新的生產(chǎn)線。”該公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前該平臺正在建設(shè)中，已經(jīng)成立了院士工作室，未來還將增加博士后流動站。

　　“我們希望獲得軍民融合高端裝備先進(jìn)制造技術(shù)創(chuàng)新示范區(qū)授牌。”據(jù)介紹,航利集團(tuán)共有多個軍民融合大項目，主要包括航空零部件制造、民航座椅電源系統(tǒng)制造、特種閥門制造、深度修理（再制造）、APU項目、航空檢測維護(hù)工裝設(shè)備、復(fù)合材料研制等方面，各方面均形成了至少1項拳頭產(chǎn)品，具有良好的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

　　“通過深化軍民融合，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，實現(xiàn)軍民品‘兩翼齊飛’。”航利集團(tuán)相關(guān)人員表示，在APU關(guān)鍵部件修理方面，公司將成為國內(nèi)APU關(guān)鍵部件深度修理的頂級維修企業(yè)。此外，還將建成軍用再制造技術(shù)應(yīng)用的產(chǎn)業(yè)化基地及面向民用航空、高端機(jī)電等領(lǐng)域的項目孵化中心，形成軍民用復(fù)合材料全產(chǎn)業(yè)鏈的生產(chǎn)能力，成為國內(nèi)高端裝備復(fù)合材料關(guān)鍵部件研發(fā)、生產(chǎn)基地。

　　軍民融合是我市系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗的重要任務(wù)。按照“軍民融合、央地合作、轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展”的思路，我市充分依托國防科技工業(yè)的雄厚基礎(chǔ)和地方優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)資源，以破除體制機(jī)制障礙為主攻方向，以重大項目為推動力，以政策為引導(dǎo)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為工作目標(biāo)，推動軍工體制改革和擴(kuò)大開放，加強(qiáng)軍民技術(shù)對接，促進(jìn)軍民創(chuàng)新要素雙向流動，實現(xiàn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育具有核心競爭力的軍民融合高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，努力建成軍民融合深度發(fā)展創(chuàng)新示范區(qū)。

　　構(gòu)建“1+N”軍民融合產(chǎn)業(yè)體系

　　實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展

　　國防科技領(lǐng)域長期積淀形成的優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源和技術(shù)，與市場需求相結(jié)合就會激發(fā)無盡的創(chuàng)新活力，催生一大批新技術(shù)、新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)。

　　今年3月31日，由海特集團(tuán)和中電科二十九所主辦的“2016年成都社區(qū)智能化發(fā)展論壇”在蓉舉行。據(jù)了解，“A+智慧社區(qū)”為海特集團(tuán)與中電科二十九所合作成立的嘉納海威科技有限公司旗下的項目，將高科技技術(shù)投入到民生項目中，以此推動城市發(fā)展，提升人們生活品質(zhì)，實現(xiàn)軍用技術(shù)服務(wù)民生。通過“軍”與“民”的深度對接，釋放出巨大的內(nèi)需，形成拉動經(jīng)濟(jì)增長的強(qiáng)勁動力。

　　以創(chuàng)新推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型，是未來發(fā)展的必然趨勢。在這一轉(zhuǎn)型過程中，主動對接創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)掘具有重大潛在軍民通用價值的前沿創(chuàng)新項目，形成一批高端化、智能化的軍民融合優(yōu)勢技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，才能搶占未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點。

　　為此，我市加快構(gòu)建“1+N”軍民融合產(chǎn)業(yè)體系，突出發(fā)展航空產(chǎn)業(yè)，作為我市軍民融合的產(chǎn)業(yè)核心，加快發(fā)展信息安全、軍工電子、新一代信息技術(shù)、航天、核能及核技術(shù)應(yīng)用、機(jī)電裝備和新材料等產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)空天、戰(zhàn)略投送和邊海空防管理等新興領(lǐng)域，在云計算、石墨烯、量子通信和智能制造等產(chǎn)業(yè)中構(gòu)建多領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)體系。

　　此外，我市還積極構(gòu)建“1+N”軍民融合產(chǎn)業(yè)園區(qū)，在天府新區(qū)成都直管區(qū)設(shè)立軍民融合創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園，規(guī)劃發(fā)展全市軍民融合創(chuàng)新基地和產(chǎn)業(yè)綜合區(qū)，突出“1”的創(chuàng)新引領(lǐng)、新興產(chǎn)業(yè)聚集的功能，打造我市軍民融合創(chuàng)新發(fā)展核心區(qū)，培育軍民融合深度發(fā)展戰(zhàn)略高地；圍繞軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點領(lǐng)域，著力建設(shè)一批軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地和特色園區(qū)，形成創(chuàng)新引領(lǐng)、布局合理、多園支撐、各具特色、協(xié)調(diào)推進(jìn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局；以天府新區(qū)為核心，高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、新都區(qū)、青羊區(qū)、雙流區(qū)和彭州市等區(qū)（市）縣為“1+N”實施區(qū)域，條件成熟一個發(fā)展一個。

　　構(gòu)建“1+N”政策扶持體系

　　推動“制造”向“智造”轉(zhuǎn)變

　　加快推動軍民融合深度發(fā)展，需要加強(qiáng)頂層設(shè)計，確保軍民融合深度發(fā)展落地生根。目前，我市正在編制軍民融合五年發(fā)展規(guī)劃。

　　按照“著力打通軍民深度融合創(chuàng)新通道”的要求，我市還提出系列政策扶持體系，通過政策引導(dǎo)，集聚軍民融合企業(yè)，承載軍民融合項目，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

　　作為中國航空發(fā)動機(jī)及衍生產(chǎn)品科研、制造基地，成發(fā)集團(tuán)具備航空發(fā)動機(jī)及燃?xì)廨啓C(jī)零部件生產(chǎn)試驗的能力。在體制機(jī)制創(chuàng)新方面，成發(fā)公司發(fā)動機(jī)生產(chǎn)組織新模式建設(shè)思路是構(gòu)建小核心、大協(xié)作、專業(yè)化、開放型的科研生產(chǎn)體系。以產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟為主要依托，建立軍民深度融合的供應(yīng)鏈體系，將具有關(guān)鍵特性的關(guān)鍵件、獨立的分系統(tǒng)、大部件供應(yīng)商的核心層作為一級供應(yīng)商。

　　同時，按照體系化、集約化、社會化的建設(shè)思路，成發(fā)集團(tuán)逐步形成多元主體參與、開放協(xié)作高效的投資建設(shè)格局，突出由國家主導(dǎo)、重點支持的核心能力，具備有限競爭、擇優(yōu)保障的重要能力，實現(xiàn)資源最大化應(yīng)用，改變國內(nèi)原有的體系內(nèi)自建能力、自成體系的現(xiàn)狀。

　　為了加快軍民融合發(fā)展，我市還確立了政策支持重點方向，即加快軍工高新技術(shù)與地方優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)融合、承擔(dān)國家軍民融合重大項目、軍民融合創(chuàng)新產(chǎn)品市場開拓和軍區(qū)融合創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè)。通過政策引導(dǎo)，鼓勵重大科技成果在蓉產(chǎn)業(yè)化，開展軍工成果處置權(quán)、收益權(quán)管理改革，科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等，吸引全國優(yōu)秀人才和高新技術(shù)在我市聚集，激活雙向轉(zhuǎn)化、深度融合動力。

　　此外，在軍工投資體制、“民參軍”機(jī)制創(chuàng)新、知識產(chǎn)權(quán)解密和轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等方面，形成一批改革試點方案和專項配套政策，積極爭取國家和省上的政策支持；建立軍民融合產(chǎn)業(yè)投資基金，組建軍民融合產(chǎn)業(yè)協(xié)會，搭建軍工成果交易和軍轉(zhuǎn)民項目發(fā)布、軍民科技創(chuàng)新等平臺，推進(jìn)軍民兩用科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，推動“成都制造”向“成都智造”轉(zhuǎn)變。